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【特別關注】黃岡2020防汛救災觀察:機制賦能保安瀾
發布時間:2020-09-11 14:50    作者:記者沈紅星圖片周偉    來源:黃岡日報全媒體制作


“圣人治世,其樞在水”,“治國如治水,善治國者必先治水”。

庚子之夏,我市遭遇了 1998 年以來最嚴重的汛情。、

大汛如大考,治理見真章?;赝麤Q勝2020 年特大洪水,與歷史豐水年相比,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以最小的代價贏得了抗洪斗爭的勝利——

1998年、2016年長江干支堤出現險情分別為 936處、54處,而2020年為 30處;2016年,全市出現并成功處置重大和較大險情1126處,而今年是 153處,僅為2016年險情數量的14%;

2020年,全市因洪澇受災直接經濟損失100.34億元,比2016年的133.4億元,大為減少。

百里安瀾,是我們黨集中力量辦大事,日益完善的水利工程設施和防洪體系“硬件”的支撐。

千里伏波,是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,不斷提升的黃岡應急治理體系和治水能力“軟件”的見證。

習近平總書記指出,我們黨之所以能夠歷經考驗磨難無往而不勝,關鍵就在于不斷進行實踐創新和理論創新。

在今年防汛救災關鍵時刻,市防汛抗旱指揮部制定印發了《關于迅速組織危險區域群眾轉移的命令》《黃岡市防汛抗旱指揮部工作規則》《黃岡市長江干支堤巡堤查險工作規范》 《關于規范防汛應急搶險組織指揮有關問題的通知》等文件?!八募边B發,招招用力,推動全市防汛救災制度化、規范化、標準化、科學化水平顯著提升。

這是市委市政府帶領750萬黃岡人在多年防汛救災實踐中,發現問題,研究問題,解決問題,探索規律,把握規律的智慧結晶。

這是黃岡決策者把實踐經驗上升為理論,再用理論更好地指導實踐,用科學務實的工作方法與災害進行斗爭的自覺行動。

在偉大斗爭實踐中增強斗爭本領、掌握斗爭方法。實踐證明,一系列防汛救災規章制度的出臺,成為黃岡今夏戰汛的“加持利器”,為我們依法防汛、科學防汛,奪取抗擊特大洪澇災害斗爭勝利賦予磅礴動能。

運籌帷幄之中,決勝千里之外。市防汛抗旱指揮部負責領導、組織、指揮全市的防汛抗旱工作。決策在這里制訂,命令從這里發出,牽一發而動全身。 

7月19日10時,一條預警信息報送至市防汛抗旱指揮部:“受舉水上游麻城市強降雨影響,預計7月20日0時左右,舉水洪峰過境團風縣,舉東閘將出現超過警戒2.2米的水位?!?/p>

團風舉東堤是長江二級回水堤防,關系團風縣城、黃岡城區安全。7月上中旬,第一道防線、子堤血防圩已高水位運行,多處出險,第二道防線、舉東堤蓼葉咀段出現脫坡險情,雖已初步整治,一旦再迎洪峰,將面臨巨大風險。

臨危不亂,果斷決策,指揮若定——

11時,市防指向團風下發緊急通知,部署全力迎戰舉水河洪峰過境,確保舉東大堤安全。

16時35分,在市防指召開的迎戰舉水河洪峰過境專題會商會上,根據上游武漢柳子港實時監測預報數據,市水文局專家演算出新信息:“預計洪峰會提前到19日20時左右,洪峰水位27.5米?!?/p>

彼時,血防圩上 2000 多名兵民正在加速搶筑子堤。

17時50分,市防指再次向團風縣防指下發緊急通知,強調堅持人民至上、生命至上,必須在18時30分前將鎮守血防圩的防汛人員全部撤到舉東堤上。

市委書記、市防汛抗旱指揮部指揮長劉雪榮從麻城葉家垸大堤塌方處置現場轉戰而來,會同包保團風的市領導、團風縣領導在現場密集會商調度。

19時前,按照預案,各種搶險力量準備就緒,隨時待命;專家技術、綜合協調、搶險救援、物資保障等各工作組分工負責,有序迎戰。

20時至22時,洪峰通過,舉東閘出現最高水位27.41米,有驚無險。應急指揮部現場作出新部署:軍民徹夜防守,第二天再對血防圩堤壩加固加高。

一場驚心動魄的戰斗,一次精準有力的指揮,血防圩和舉東堤保衛成功! 

“1998年和2016年血防圩都潰堤了,今年汛情重、險情多,但打了勝仗,得益于強有力的組織指揮體系?!眻F風縣黨政主要負責人對此深有體會。

行軍打仗,排兵布陣,指揮決定勝敗。自上而下建立集中統一、上下協同、運行高效的組織指揮體系,是打贏防汛救災大戰的首要保證。

多年來,市防指指揮我們經受了一次又一次嚴峻考驗,戰勝了一場又一場特大洪水,但也遭遇了一些困境,暴露了一些問題。

為此,我們堅持問題導向,打通堵點、痛 點、盲點,不斷疏通經絡、完善鏈條,建強組織指揮體系。 

——堅持問題導向,我們有了“三湖”地區防汛分指揮部,變過去三地各自為戰為抱團作戰保安瀾。

今年汛期,武山湖、太白湖超保證水位后,一路急漲,最高水位分別為 18.33米、17.65米,這也是兩湖的歷史最高水位。

為降低武山湖、太白湖防汛壓力,在龍感湖入水閘無法自排情況下,市“三湖”防汛分指根據汛情發展變化,實施“北水南調”:8月 2日先后關閉沱湖閘、童司牌閘,開啟王大圩連通閘并控制下泄流量,疏導調水港道,為奪取“三湖”地區防汛保安勝利贏得主動。

變三地各自為戰為抱團作戰保安瀾,得益于“三湖”地區分指的成立。

武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區及西隔堤是長江流域防洪體系的重要組成部分,是湖北長江防汛劃句號的地方。這里涉及武穴、黃梅、龍感湖三地,連通江河湖庫,防汛救災點多線長面廣,錯綜復雜。

過去防汛三地各自為戰,矛盾重重。2016年6月,面對嚴峻的防汛形勢,市委市政府決定成立“三湖”地區及西隔堤防汛分指揮部,并將指揮部辦公室設在防汛前沿——龍感湖,由一名市委副書記任指揮長、四名廳級干部和一名正師職干部任副指揮長,統籌指揮三地的防汛抗災工作,打贏了2016年特大洪澇災害。

今年,“三湖”地區是全市汛情災情最嚴重的地區。7月8日,“三湖”地區分指一班人進駐龍感湖。一個多月來,“三湖”地區分指召開40多次各類會議,加強指揮調度、組織協調、技術指導、救援增援,使三地水利工程整體功能得到了最大發揮,成功處置重大險情13起。

一年又一年,一戰又一戰的實踐證明,成立市“三湖”地區及西隔堤防汛分指揮部完全正確。 

——堅持問題導向,我們有了黃岡城區排澇分指揮部,基本做到雨停水退。

近年來,黃岡市區城市建設發展迅速,因部分設施管網不配套、老舊小區地勢低洼,一遇強降雨就易澇易漬,漬點涉及黃州區及黃岡高新區等多個園區。排澇體系不順、職責分工不明、預防與預警機制未建立等原因,導致積水很難有效排放,給市民出行帶來不便。

民有所呼,我有所應。市委副書記、市長、市防汛抗旱指揮部指揮長邱麗新,今年領銜辦理城區排澇保安提案。按照五步工作法,一系列解決城區排澇保安問題的舉措快速有序推出—— 

4月,市防指成立黃岡市區城市排澇分指揮部,由一名副市長任指揮長,城管、應急、水利、各片區負責人任副指揮長,形成統一指揮、責任明晰、部門協同、分工合作、上下聯動、統籌協調的工作格局。 

5月,編制了《黃岡市區城市排澇應急預案》,把市區 25 個重點易澇點列出了包保責任清單;印發了《黃岡城區排澇調度方案》,明確了各泵站、涵閘調度方案。

機制理順了,十指成拳,協同作戰,實行“一點一策”,各泵站涵閘和搶險救援力量發揮了最大效益。今年汛期,營救和疏散轉移遇險群眾5600 余人,抽排積水30余萬立方米,基本做到雨停水退。 

——堅持問題導向,每個重大較大險情應急搶險指揮部應運而生,成為處置險情的“定海神針”。

市領導在靠前指揮時發現,各地及時有效處置險情同時,也暴露出一些地方在搶險過程中現場組織無序、力量協同不夠等問題。

痛則不通、通則不痛。對癥下藥,《關于規范防汛應急搶險組織指揮有關問題的通知》火速出爐,對每個重大和較大險情必須成立應急搶險指揮部的規格、組成人員、分組及各組職責都作了詳細規定。

——堅持問題導向,沿江各縣(市、區)防指成立長江干支堤防汛分指揮部、臨時黨委、臨時黨支部的詳細要求,寫進了新出臺《黃岡市長江干支堤巡堤查險工作規范》,成為普遍遵守的規章制度。

至此,我市形成了“1+2+N”組織指揮體系,即市防汛抗旱指揮部為中心+“三湖地區”和市區城市排澇兩個分指+13個縣市區防指+各險情應急搶險指揮部和臨時黨委+臨時黨支部、臨時黨小組等鏈條式組織指揮體系。實行扁平化指揮、實時調度、集成作戰,確保決策執行從上到下一竿子插到底。

組織指揮體系建起來了,如何確保高效運轉?

沒有規矩,不成方圓。防汛抗旱的重要性、長期性、艱巨性,要求防汛抗旱工作必須制度化、規范化。

借鑒疫情防控指揮體系經驗,實行書記市長“雙指揮長”制和“雙指揮部辦公室主任”制。

根據相關法律法規,針對多年市防汛抗旱指揮部在運行中的難點、堵點、卡點,出臺了首個《黃岡市防汛抗旱指揮部工作規則》,從工作職責、會議制度、公文處理制度、值班值守制度等方面作了詳細明確規定。 

“新出臺的指揮部工作規則,指導性、操作性、針對性、科學性非常強,推進指揮部工作正從經驗式向標準化轉變,從習慣式向制度化轉變,從粗放式向精細化轉變?!笔袘惫芾砭志珠L歐喜安說。

新的理論創新,指導我們統籌沿江和山區,統籌外防江汛和內防洪澇,科學運用黃岡防汛“三大定律”,下發通知、命令等文件 57 件,成功處置了浠水縣白洋河水庫壩體滑坡等重大險情。

從過去“小水大災”、洪水泛濫,到今年“大水小災”、有序應對,背后是高效運作的組織指揮體系。

堅持目標導向——“三個前置”夯實決戰決勝基石

恩格斯說“:沒有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進步為補償的?!?/p>

上有川、湘、漢三水合成洪水壓境,下有鄱陽湖洪水頂托。

洶涌的洪流如同咆哮的猛獸,左突右沖,企圖撕開長江堤防,撲向黃岡百姓家園。 

7月18日,長江干堤浠水散花茅山段。值守人員在巡堤過程中發現團林岸外坡水面處出現泡沫狀漂浮物,可能出現了小型崩窩險情。

相似情景,仍舊銘刻在記憶深處。

2016年7月22日,長江干堤茅山堤團林岸段發生重大崩岸險情。那一幕幕驚心動魄的場景,仍歷歷在目:不到2個小時,險情快速擴大,需要數萬噸拋石固腳護堤處理。然而,現場備料不足。情急之下,市防指緊急從武穴市等地調運塊石2萬立方米進行搶險,500臺車輛、3000軍民激戰33個小時,才成功脫險。

一樣的汛情,不一樣的險情。

吃一塹長一智。今年汛前,浠水在團林岸險段堤防,就近設置備料庫 2 座,取土場1處,備料砂子5000立方米,木樁700根,沙包600個,編織袋1萬條,12臺各種車輛駐地,隨時待命出動。救援力量前置,確保了今夏團林岸險段有驚無險。

兵馬未動,糧草先行。按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,年初,市委市政府就立足于防大汛、搶大險、救大災,全面做足應急搶險各項準備,保障有汛能防、有險能搶。

寧可備而不用,不可用時無備。應急救援力量前置,成為今年黃岡防汛救災的鮮明特點和制勝優勢。

汛期行走黃岡長江沿線,備料庫里石塊、碎石堆積如山,裝滿石料的搶險救援車隊排成長龍,正在集訓的搶險隊員,隨時待命……

駐守在蘄春縣八里鎮堤防待命的運輸車司機王照熊說,按要求,接到搶險任務必須七、八分鐘能把石料運到搶險現場,他在堤上駐守了25天,參與了多次應急搶險。沒有搶險任務時每天有400元臺班費,有任務,還可再加領一定的燃油費補助。

今年汛期,蘄春投入800萬元,在長江堤防和蘄河堤防新增防汛搶險物料儲備庫2處、砂石料 1.1 萬立方米;定點儲備4米和6米木樁各5000根、50萬條編織袋等;備好裝滿塊石的兩艘500噸位搶險船,??吭陔U工險段待命。

7月17日,蘄春縣長江回水堤防赤東支堤樁號 5+900 處,距內堤腳 60 米的水塘中發生管涌險情,蘄春縣防指迅速抽調 400名應急搶險突擊隊支援,就近調動待命的挖機、鏟車、運輸車運送砂石料,并從赤東鎮緊急調集附近 15 個村近3000 名群眾參加搶險,通過 4 天不間斷向管涌處拋投袋裝砂石料,險情成功處置。

不僅在蘄春,全市各地按照《黃岡市長江干支堤巡堤查險工作規范》要求,堅持就地就近做到搶險物資、搶險裝備、搶險隊伍“三個前置”:在重要堤段、重點部位,嚴格落實每公里堤段備勤100 人的應急搶險隊伍,每個哨棚備足 10 車黃土、2000 個編織袋、500 米彩條布等物料,每個砂石料堆放點備 1 臺鏟車、1 臺挖機、5 輛運輸車等,確保一旦發生險情,能夠第一時間以壓倒性的人力物力投入搶險。

物資“滿倉”是搶險救援的強大支撐。

兵來將擋,水來土掩。一旦出現險情,隊伍、物資、裝備在哪里?如何科學調度? 

“把全市防汛搶險力量家底都摸清,登記造冊,便于危急時刻科學調度,贏得時間、贏得主動?!卑凑帐形饕I導要求,今年7月初,市應急管理局編制了《黃岡市搶險隊伍物資裝備手冊》,這是我市首本最全的搶險力量手冊。

全市各地防汛搶險的各種隊伍、各專業專家團隊、各種搶險物資裝備,有多少、在哪里、聯系人及聯系方式等都一目了然。 

“社會搶險力量都納入了手冊里?!?月 8日,黃梅陷入暴雨重圍,根據手冊索驥,市防指指令市交通運輸局,迅速協調最近的交通項目參加單位緊急馳援。

不到2個小時,市交通運輸局局長周銀芝就帶領安九、黃黃兩條鐵路指揮長,中鐵十一局、中鐵十二局、中鐵大橋局300余名搶險隊員趕赴現場開展搶險支援。

充分利用社會資源充實搶險力量。汛期,僅交通項目參加單位,發揮設備技術優勢,轉戰10多處搶險,為防汛搶險贏得了主動。

搶險力量前置同時,各項保障工作也在不斷改善。全市 263 公里長江干支堤,夜晚全都會亮起照明燈。這是今年的創舉之一。

工欲善其事,必先利其器。防汛搶險工作越來越規范,防汛力量前所未有得到保障,為及時開展搶險,確保搶早、搶小、搶得住,發揮了關鍵作用。

7月8日,強降雨致武穴市武山湖出現歷史最高水位18.37米,超保證水位 1.37米,險象環生。暴風雨中,環武山湖6個鎮處基層黨組織與洪水賽跑,上人、上機械、上物料……一個通宵,一條長22公里、高0.8米的子堤碼得方方正正,并全部鋪蓋上彩條布,把險情控制在萌芽狀態。

通過前置安排應急搶險隊伍、搶險物資和機械裝備,屯兵“壩”上、以逸待勞,實現有備無患,把握了防汛救災工作主動權。

當年,人急馬嘶,而今緊張但有序,匆忙也從容。

堅持結果導向—— “四級遞進”探索黃岡作戰方略

洪水無情,防汛有方。

預案預案還是預案!準備準備還是準備!

今年3月,市防指修訂完善《全市防汛抗旱應急預案》和白蓮河水庫等防汛應急預案。

持續強降雨致白蓮河水庫水位猛漲。7月5日凌晨5時開啟第一溢洪道8孔泄洪,到上午10時,迅速突破103米的汛限水位,天氣預報說當地仍有強降雨。

根據預案,經過水文專家精細演算分析,7月6日14時增開第二溢洪道,這是白蓮河水庫建成60年以來第一次同時開啟10孔泄洪,最大總出庫流量達 3373立方米每秒,當日最高庫水位 104.58 米,是白蓮河水庫30年來最高水位。既確保了水庫安全,又發揮了水庫最大綜合效益。

轉移轉移還是轉移!避險避險還是避險! 

6月29日,市地質災害應急中心專業監測儀器發出滑坡預警信息,顯示英山縣溫泉鎮一天門村劉家山滑坡地表出現 20 厘米偏移量,隨時可能發生滑坡,情況十分危急。 

“快,立即通知村里轉移群眾?!笔芑麦w威脅區域4戶10名群眾被村干部及時轉移,并拉起警報。7月6日18時,這里發生了約4000立方米滑坡,一戶房屋后墻被沖毀,所幸未造成人員傷亡。

巡堤巡堤還是巡堤!查險查險還是查險! 

7月12日至22日,浠水北永支堤值守人員嚴格落實“66533”巡堤查險工作規范,在巡堤查險時共發現104處險情,其中重大險情21處,較大險情37處,大小管涌96個,散浸8處。早發現、早處置,成功將所有險情消滅在萌芽狀態,確保大堤萬無一失。

一個又一個實踐證明,黃岡探索出的“防汛三大定律”是科學的、管用的。 

——這個“三大定律”,是黃岡人在認識黃岡雨情、水情、工情、汛情,不斷熟悉和把握黃岡防汛抗旱規律的結晶。

黃岡境內集一江、六水、百湖、千庫于一域,是水利大市,也是水患大市。防汛抗旱歷來是黃岡天大的事。

習近平總書記指出,善于把握規律,是我們黨領導推動工作的制勝法寶,也是我們提高斗爭本領的重要途徑。

防汛抗旱有何規律可循?黃岡的探索腳步從未停歇。

愛之深,情之切,責之重。劉雪榮對黃岡的水系水利水情研深吃透,對黃岡防汛抗旱傾注心血。

2014年5月,時值汛期,劉雪榮手繪了黃岡10 個縣市區 10 張水系圖指導防汛抗旱,并給各地防汛抗旱指揮部寫了一封親筆信。

每張示意圖上面都標注了縣界、干流、湖支流、水庫等。在信中,劉雪榮寫道:“水系圖雖較專業,但用途很大。首先,了解了水系,就了解了地形山勢,因為水系是沿著山谷從高向低處流的;其次,了解了水系,就了解了城鎮的分布格局,因為城鎮都是在河邊發展起來的;第三,了解了水系,就了解了全市農業生產的總體格局和防汛抗旱的重點所在?!?nbsp;

“胸中有丘壑,眼里存山河?!边@10張圖為各地科學防汛救災提供了第一手資料。

防汛抗旱不是單一性的工作,而是一項系統工程,是有規律可循的。

2016年,在應對特大洪澇災害過程中,劉雪榮總結出了防汛“三大定律”:預案預案還是預案,準備準備還是準備;轉移轉移還是轉移,避險避險還是避險;巡堤巡堤還是巡堤,查險查險還是查險,并將這一經驗成果撰寫成兩篇理論文章《把握規律 精準施策 奪取防汛抗旱工作全面勝利》《防汛抗災中的辯證法》,先后發表在《黃岡日報》,供大家學習。 

——這也是一個在實踐中創新,在創新中完善,在完善中優化,逐步形成的戰術思維。

2018年4月,在全市防汛抗旱工作會議上,劉雪榮又推出了深入研究的新成果——將三大定律的內涵外延進一步充實細化,并用《黃岡市防汛三大定律運用一覽表》表現出來,每一大定律的關鍵時段、主要目標任務、重點范圍、關鍵舉措都一目了然。

探索越來越具體,越來越深入細化。今年汛期,針對深入一線調研、靠前指揮搶險救災時發現的好經驗和新問題,在總結多年防汛基礎上,先提出了巡堤查險“66533”工作舉措,后又親自部署審定出臺了《關于規范防汛應急搶險組織指揮有關問題的通知》《黃岡市長江干支堤巡堤查險工作規范》等規范文件。

前者分別從“始終堅持把保護人民群眾生命安全放在第一位、建立有力有序的現場指揮體系、構建協同高效的決策執行機制、強化應急搶險的現場調度、加強信息報送和輿論宣傳”等五個方面提出了明確要求。后者對長江干支堤巡堤查險的隊伍組織、巡查搶護、應急搶險力量前置、后勤保障、工作制度、工作紀律等6個方面提出了細而又細的要求。

長期的實踐和總結,黃岡探索出了防汛救災的作戰思維導圖:宏觀層面,是胸懷全局的“黃岡水系圖”;中觀層面,是著眼防汛全過程的“三大定律”;微觀層面,是路徑清晰的“一通知一規范”;實戰層面,有打法精準的“66533”巡堤規范、哨棚搭建標準、搶險力量前置明細等一系列覆蓋防汛救災全過程的作戰指南?!八募夁f進” “多位一體”互相依托、互相促進、有機統一,構成了系統完整的防汛作戰體系。

習近平總書記在論述加強制度創新,加快建立健全國家治理急需的制度時強調,要及時總結實踐中的好經驗好做法,成熟的經驗和做法可以上升為制度、轉化為法律。

今年汛期,黃梅縣黃廣大堤,“兩主一副式”標準化、軍事化哨棚,成為一道靚麗的風景:

集裝箱式活動板房搭建的主棚,用于巡查人員睡覺。棚外,綠色防曬網全包裹,迎堤面張貼臨時黨支部、入黨誓詞、防守責任牌;棚面左上角粘貼哨棚號碼牌;背堤面樹著國旗、黨旗、突擊隊旗。棚內,整齊擺放 4 張高低床,床上用品、生活物品統一樣式,整齊擺放;空調、風扇等降溫設施一應俱全。

統一標準搭建的鋼管骨架式的副棚,用于巡查人員間隙性休息和擺放巡堤查險工具。

而在武穴市,長江干支堤沿線成立6個臨時黨委,40個臨時黨支部,1538名黨員干部下沉防汛一線,與群眾混合編組編隊,巡堤值守。形成臨時黨委+臨時黨支部+黨員+群眾“四位一體”的組織體系,戰斗力顯著增強。 

8月1日,劉雪榮檢查督導長江干支堤防汛工作時發現了兩地的特色亮點工作,立即要求系統總結并在全市推廣。如今,黃梅、武穴兩地的好做法,都寫進了隨后出臺的《黃岡市長江干支堤巡堤查險工作規范》中。

——這更是一個實踐、認識、再實踐、再認識,循環往復以至無窮,螺旋式上升,不斷掌握斗爭規律、講求斗爭方法、提高斗爭本領的生動實踐。

三大定律遵循了防汛工作的十六字方針 ——安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險,又緊密結合黃岡實際,在今夏戰汛中,指導我們打了一場又一場硬仗、漂亮仗——

運用三大定律,今年我們在準備中,實現了搶險力量前置的飛躍,為打贏這場硬仗牢牢掌握了主動權。

運用三大定律,全市各地嚴格落實“66533”巡堤查險工作規范,上足人員、加密頻次,嚴陣以待、嚴防死守,及時發現處置較大以上險情 150多處。

按照“超過警戒水位時,巡堤查險范圍為大堤禁腳外 100 米內”的要求,黃州區巡堤員在路口鎮李家寨村距離長孫堤腳縱深 180 米的廣場發現 3 處管涌;武穴市巡堤員在距離龍坪鎮長江干堤 300多米遠處,發現了花園老機井管涌和成都彩虹公司圍墻后管涌險情……

運用三大定律,我們始終牢記習近平總書記“把保護人民群眾生命安全放在第一位”,要求對10類危險區域的居民做到應轉盡轉,確保不落一處、不少一人。7月6日浠水白洋河水庫發生脫坡險情后,連夜組織下游 2.9萬名群眾轉移避險。今年汛期,全市累計轉移群眾 185684人,其中集中安置10464 人,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有可靠住處、有病能及時醫治。

運用三大定律,今年汛期,我們成功處置了浠水白洋河水庫脫坡、黃梅考田河潰口、武穴荊竹河潰口、團風舉東堤脫坡等重大險情,守住了長江大堤安全和重點湖庫安全。全市沒有發生潰堤垮壩造成的人員傷亡事故。

只有科學防汛、有效抗災,才能將災害損失降到最低限度。

今年戰汛再次證明,科學運用黃岡探索的“四級遞進”防汛作戰體系,我市正在努力實現習近平總書記關于防災減災“三個轉變”的要求——從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。

一組組數據,一個個案例,充分詮釋了黃岡應急治理體系和治理能力的躍升。

2020年防汛救災的勝利,正以其巨大的力量,激勵和鼓舞黃岡人,弘揚偉大防汛救災精神,排除萬難加快災后重建、疫后重振,決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,在建設社會主義現代化國家的新征程上作出黃岡貢獻。

來源:黃岡新媒體矩陣(黃岡日報全媒體制作,記者沈紅星,圖片周偉)


 



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