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紅安檢察:做實律師執業權利保障工作
發布時間:2020-09-21 11:09    作者:林國棟    來源:湖北省紅安縣人民檢察院


紅安網消息  “一個案件卷宗10幾本,一張光盤輕松帶走……”

“辦理登記后,手機上經常收到相關案件的程序性信息……”

前不久,紅安縣檢察院主要業務部門深入轄區律師事務所開展交流座談,與會律師充分肯定該院依法保障律師執業的各項工作舉措,稱贊該院為構建新型檢律關系的主動作為和責任擔當。

一直以來,紅安縣檢察院積極貫徹各級黨委和上級檢察機關工作部署,充分認識律師在全面依法治國中的重要作用,尊重和支持律師依法履行職責,依法為律師履職提供相關協助和便利,共同推進法治建設深入發展。今年5月,《湖北省檢察機關司法為民“八件實事”工作總體方案及專項實施方案》出臺后,該院就把“深化構建新型檢律關系”作為2020年重點工作任務之一,自覺執行具體規定,進一步做實律師執業權利保障工作。

“一站式”接待場所凝聚人文關懷

2016年,該院就在案件管理中心專設集律師接待、律師閱卷和聽取意見等多種功能為一體律師接待區,綜合面積達40.36㎡;配齊律師閱卷、信息查詢所必須的觸屏式案件自助查詢機、高速掃描儀、閱卷電腦、復印機、案卷消毒柜等設備6套,保證律師高效、便捷地行使閱卷權;開辟獨立的律師會見室,方便律師閱卷不受干擾和辦案人員會見律師聽取意見;明示工作流程,制作案件管理工作流程圖、律師閱卷須知等內容的宣傳欄,指引律師辦理業務,近3年來,已接待律師220余次。

優化接待流程為律師開辟綠色通道

2017年5月,一位律師從深圳趕來紅安申請閱卷,他所代理的案件因為改變管轄已經報送至黃岡市檢察院,案件流程在紅安檢察院已經結束。該院案管辦工作人員沒有草草打發人走,而是立即與市院聯系說明情況,經溝通協商后,將案件程序性信息、市院案管辦的詳細地址及負責人聯系方式告知律師,保持電話暢通,讓律師在去黃岡市的路程中盡可能對案件信息了解多一點,在辦理手續上時間消耗少一點。

據紅安檢察院案管辦主任林國棟介紹,對已受理的案件,律師憑相關手續提出閱卷、會見、調取證據、變更強制措施等申請時,當日內完成登記,及時安排處理相關事項;對律師查詢的尚未進入檢察環節或者退回補充偵查的案件情況,詳細記錄律師聯系方式,提前做好業務辦理指引,待案件移送后會第一時間告知案件受理情況。

提高信息化服務水平讓律師“最多跑一次”

2020年3月,一名遠在廣東的律師受當事人委托擔任某犯罪嫌疑人的辯護人,因疫情原因,趕赴湖北辦理業務面臨很大風險。該院電話收悉后,立即溝通協商,確定了異地閱卷方案,引導律師通過郵寄“律師三證”和“12309檢察網”網上預約的方式申請閱卷工作,審核了相關文件的真實性后,免費刻錄電子卷宗光盤通過機要方式郵寄到律師手中,讓律師在“家門口”就能閱卷,保障了律師閱卷權,同時有效避免疫情防控風險。

該院通過暢通案件信息公開網上預約渠道,方便律師預約、查詢等申請事項辦理;積極公開案件信息,工作日每日更新案件程序性信息,便于律師及時了解案件進程;提供異地閱卷、免費打印、免費刻錄光盤和郵寄服務,讓律師“最多跑一次”。

近3年來,該院已公開案件程序性信息1067條,為律師提供電子卷宗光盤143張,對于律師權利的尊重和保障,在一點一滴中形成。

增進交流探索共同發展路徑

“檢察機關充分聽取律師意見,體現了對律師職業的認同、對律師權利的尊重?!?020年6月初,該院上門走訪轄區內8位律師代表,專門就構建良性互動檢律關系交換意見,律師代表們暢所欲言,講述了與檢察機關業務往來的經歷和感受,也提出了中肯的意見和建議。黃岡市律協副會長、湖北省龍吟律師事務所何偉律師多次受邀參與該院重大疑難復雜案件的討論,他表示:“希望能進一步加強檢察官與律師的橫向協作,定期開展業務探討和學習交流活動,推動檢律合作機制化、常態化、規范化發展?!?/p>

該院鼓勵檢察干警與律師進行正當交流,真正把律師當成法律職業共同體,真誠尊重、真心支持。一方面增加實務研討和學習交流,主動邀請律師參與重要案件的公開聽證、專項案件質量評查等活動,提高檢務透明度;組織律師研討涉案司法解釋和司法實踐問題,求同存異,推動檢律互長。另一方面堅持聽取意見常態化,加強與司法行政管理部門和律師執業機構的溝通聯系,主動聽取各方面意見建議,協商制定《律師參與認罪認罰從寬案件工作配合規定》。案件承辦人對于律師提出關于案件涉嫌罪名、事實認定、證據采信、法律適用以及羈押必要性等方面的意見的,認真聽取并給予書面答復。律師請求約見的,除存在特殊事由的,均在三日內安排會見。對會見時雙方主要觀點和意見,均形成書面筆錄,由檢察官、律師共同簽名存檔。

檢律“強強聯手”緩和社會關系

2018年10月,該院檢察長肖志飛在12309檢察服務中心接訪群眾,活動邀請了律師何偉以第三方身份與來訪者溝通,檢律雙方發揮各自的職能優勢,一同做好釋法說理和情緒疏導工作,以此化解了信訪人的心結?!皺z察長在辦案的中途抽出時間來傾聽老百姓的心聲,耐心說理,答疑解惑,體現了司法為民的宗旨意識,體現了檢察機關在維護社會和諧穩定方面的擔當作為。我作為一名律師,通過參與、見證接訪工作,也提升了自己化解社會矛盾的能力?!边@一場景給何偉留下了深刻印象。

良好的檢律關系,是檢察公共關系的重要組成部分。該院引入律師派駐12309檢察服務中心值班、參與和代理涉檢涉訴案件,律師從第三方角度為來訪群眾提供法律解釋和幫助時,其職業屬性和專業優勢能有效降低對抗,共同做好釋法說理、息訴罷訪工作,在弱化涉檢信訪風險上發揮了重要作用。

自覺接受內外監督 規范檢律交往行為

通過“走出去、請進來”不斷促進行業監督的融合,紅安轄區人民監督員隊伍組建中有經驗豐富、業務精湛的律師對檢察工作全方位監督,讓檢察權置于陽光監督之下;該縣2家律師事務所聘請了檢察官作為行風監督員,強化律師管理,引導、促進律師依法規范執業。

嚴格執行《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關心人、中介組織接觸交往行為的若干規定》等“三個規定”,堅決杜絕檢察人員與律師不當接觸交往行為,案件承辦檢察官會見律師均在律師接待室進行,堅持日常巡查和定期通報制度,從而減少關系案、人情案、金錢案的發生。建立檢察人員與律師溝通聯絡平臺,公布監督電話,廣泛接受社會各界監督,將行業監督、司法行政機關監督、當事人監督、社會輿論監督等各種監督手段有機結合起來,依法處理破壞司法公共關系的違法違紀行為。

作為法律工作者,檢察機關和律師在尊重和保障人權、維護法律正確實施、服務國家法治建設上目標一致,使命共擔,深化構建新型檢律關系,服務和保障律師執業權利是新時代檢察機關必須填好的“試卷”,紅安縣檢察院將踐行司法為民理念,把保障律師執業權利作為長期目標來追求,積極回應律師關切,主動作為,著力提升保障律師執業工作現代化水平,為律師創造更好的執業環境。



 



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